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近日,我市多部门(mén)联合(hé)下(xià)发文件,促进金融支持我市房地产(chǎn)市场平稳健康发展,现摘编如下——
《关于促进(jìn)金融支(zhī)持(chí)房地产市(shì)场平稳健(jiàn)康发(fā)展的通知》
宛金〔2023〕4号
发布日(rì)期:2023.02.20
发布部门(mén):南阳市金融(róng)工作(zuò)局、南阳市住建局、中国(guó)人民银行南阳市中(zhōng)心支行、中国银保监南阳监管分局
主题词(cí):金融 房地产 融资 信贷 保交楼 服务(wù)
▲网络图
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为贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府(fǔ)关于(yú)做好当前金融支持房(fáng)地(dì)产市场平稳(wěn)健(jiàn)康发展工作有关精神,加(jiā)强和改(gǎi)进金融服务,优化房地产调控政(zhèng)策,促(cù)进我市房地产(chǎn)市场平稳健康(kāng)发展,经市政府同意,现就有关事项通知如(rú)下:
一(yī)、加(jiā)大增量资金投放
(一)稳定房地产开发(fā)贷款(kuǎn)。
相关部门应(yīng)积极(jí)向上级沟通,争(zhēng)取政策,允许放宽(kuān)对金融机构房地产贷款集中度管理要求,为金融机构投放涉房贷款提供条件。
(二)支持存量融资合理展期。
对于房地产企(qǐ)业(yè)开(kāi)发(fā)贷款、信托贷款、个人住(zhù)房按揭贷(dài)款等存量融资,在保(bǎo)证债权(quán)安全的前提下,鼓励金融机构积极通过存量贷款展期、调整还款安排等方式予以支持(chí),促进项目完工交付。
(三)推(tuī)动银行保函置换预(yù)售监管资(zī)金(jīn)。
住建部门与(yǔ)商业(yè)银行建立预售资(zī)金监管(guǎn)信息共享机(jī)制。商业银行在(zài)出具保函置换预售监管(guǎn)资金时,支持商业银行参照开发贷款(kuǎn)授信标准,评(píng)估(gū)房地产企业信用风(fēng)险、项目销售前景和(hé)剩(shèng)余货值,在此基础上自(zì)主决策,与优(yōu)质房地产(chǎn)企业(yè)开展保函置换(huàn)预售监管资金业务,明确(què)工(gōng)作流程,合理确定保函期限,确(què)保与(yǔ)项(xiàng)目建设周(zhōu)期相匹配,充分(fèn)释放房地(dì)产企(qǐ)业资金(jīn)流动性。
(四)拓宽房企融资渠道。
培(péi)育(yù)并支(zhī)持符合(hé)条件的优质房地产企业积(jī)极通过(guò)资本市场发(fā)债、重组上市及运用增发、配股等资(zī)本市场工具融(róng)资发展。
(五)满足个人住房贷(dài)款合(hé)理需求。
住建部门(mén)要(yào)做好与(yǔ)人(rén)民银行、银保监等(děng)部门的(de)信息共享,按季对全(quán)市(shì)新建商品住宅销(xiāo)售价格(gé)变化(huà)情况动态评估,对评估期内价(jià)格环比和同比连续3个月均下(xià)降的,按照“因城施策”原则,经充分协商后,确定自下一(yī)季度起,阶段(duàn)性维持、下调或(huò)取消首套(tào)住(zhù)房商业(yè)性个人住房(fáng)贷款利率政策下限。
(六)加(jiā)快(kuài)金融政策落(luò)实。
各银行机构要充分运用好房地产金(jīn)融政策。各全国性银行分支机(jī)构(gòu)要尽快与省行、总行沟通汇报,争取(qǔ)省行、总行政(zhèng)策和信贷资(zī)源支持,推动政策尽快落地见(jiàn)效。
二、建立政(zhèng)府性资金存储奖惩机制
(七)开(kāi)展竞争性财政资金存放。
将各银行业金融机构对我市房地产(chǎn)业(yè)资金支(zhī)持的实际投放(fàng)结果(guǒ),作为财政资金存放的激励因(yīn)素。
三、保护购房者合法权益
(八)鼓励依法自(zì)主协商延期还本付息。
对(duì)于因(yīn)疫情住院治疗或隔离,或因疫(yì)情停业失业而失去收入来源(yuán)的个(gè)人,以及因(yīn)购(gòu)房合同发生改变或解除的个人住房贷(dài)款,金融机构可按(àn)市场化、法治(zhì)化原则与购房(fáng)人自主开展(zhǎn)协(xié)商,进行延期(qī)展期等调整(zhěng),相(xiàng)关方都要依(yī)法依规、信(xìn)守合(hé)同、践(jiàn)行承诺(nuò)。
(九(jiǔ))切实保护延期(qī)贷款的个人征信权(quán)益。
个人住房贷(dài)款(kuǎn)已调整(zhěng)还(hái)款安(ān)排(pái)的,金融机构按新的还款安(ān)排报(bào)送信用记录;经人民法院判决、裁定认定应予调(diào)整的,金融(róng)机构根据人民法院生(shēng)效(xiào)判(pàn)决、裁定(dìng)等调整信(xìn)用记录报送,已报送的(de)予以调整(zhěng)。
四、稳定房地(dì)产市场预期
(十)加(jiā)强政策宣传解(jiě)读。
有关(guān)部(bù)门(mén)要主动发声,做好政(zhèng)策宣传解读,讲清我(wǒ)市副(fù)中心城市建(jiàn)设(shè)持续推(tuī)进、房(fáng)地(dì)产需求(qiú)潜力较大、房地产风险可控的逻辑,组织开展银(yín)企对接会,鼓励银行业(yè)金融机(jī)构对于纳入白名单的(de)优质(zhì)房企,签订战略合作协议,提高增加授信额度(dù),优(yōu)化扩大多元综合(hé)金融(róng)服(fú)务,释放积极信(xìn)号,引导舆论和预期。
(十一)加强(qiáng)网络舆情监管。
各互(hù)联网平台(tái)、自媒体要(yào)正面落观反映(yìng)房地(dì)产业局势和现行(háng)政策,正确对待社会舆论(lùn)和市场预测。
(十二)开展(zhǎn)促销(xiāo)活(huó)动。
定期组织优质开发企业(yè),举(jǔ)办房产超市、购房节等促销活动,加大(dà)库(kù)存现(xiàn)房销(xiāo)售,带(dài)动期房销(xiāo)售,提振消(xiāo)费者信(xìn)心。
五、推(tuī)进(jìn)房地产(chǎn)企业纾困
(十三)实施改(gǎi)善优(yōu)质(zhì)房(fáng)企资产负债表计划。
对于我市范围内已取(qǔ)得房地产开发企业资质、目前有在建项(xiàng)目并且年度信用(yòng)评价A级(jí)的房地产(chǎn)企(qǐ)业,在本身(shēn)资产负债可自平衡、未被列入失(shī)信名单、未被列入(rù)经营(yíng)异常(cháng)名录、无不(bú)良(liáng)贷款(kuǎn)、当前无公开(kāi)市场违约的前提下(xià),经企业(yè)申(shēn)报,市住建部门会同(tóng)市场监管、税务、金融、人(rén)民银行、银保(bǎo)监等部门审核确认,可纳入市级房地产开发企业“白名单”,享受相关优惠政策。
(十四)支持房地产项(xiàng)目并购。
地方政府、平台(tái)公司、商(shāng)业银行、房地产企业等共同协商房地产(chǎn)风险化解(jiě)模(mó)式(shì),积极通过并购等市场化方式推(tuī)动(dòng)房地产市场的结构性调整。
(十五(wǔ))推进(jìn)市场化处置。
对严重资不抵债(zhài)、涉嫌重大违法违规的房地产企业,依(yī)法推进破产。
六、优(yōu)化房地产(chǎn)市场调控政策(cè)
(十(shí)六)扩大房地(dì)产市场有效需求。
根据房(fáng)地产市场运行情况,全面取消不必要的需求限制政策。
(十七)控制(zhì)房地(dì)产市场供给。
科学编制住房规划,调控土(tǔ)地供给节奏,按(àn)照供需平衡原则,房(fáng)地产(chǎn)市场去化周期较长的县(市),除省、市重(chóng)点招商项目外,从严控制新增建设用地供给。
(十八(bā))优化购房服务。
全面推行“交(jiāo)房即发证(zhèng)”,不动(dòng)产(chǎn)登记(jì)部门(mén)提前与开发企业对接沟通,鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业在项目竣工进入验收阶段即可申请“交房(fáng)即发证”,并同步(bù)进行规划、消防、质检等各项(xiàng)验收,确保新建商品房完成首(shǒu)次登记后,即可依据购房人申请办理转移登(dēng)记。
七、做(zuò)好保交楼金融支持
(十九)争取专项借(jiè)款。
积极争取政(zhèng)策性开(kāi)发银行(háng)更多专项借(jiè)款,用于向经复核(hé)备案的借款主体发(fā)放(fàng)“保交楼”专项借款。
(二十)加强商业银(yín)行配套融(róng)资支持。
鼓励金融机构特别是(shì)项(xiàng)目个人住房贷款(kuǎn)的主(zhǔ)融资商业银行或(huò)其牵头组建的银(yín)团,为专项借款支持项(xiàng)目提供新增(zēng)配(pèi)套融资支持。
八、加强(qiáng)服务保(bǎo)障
(二十一)保障金融债权。
各县(市(shì)、区)政府(管(guǎn)委会)应充分利用审计成果,组(zǔ)织各(gè)方确认、形(xíng)成资产负债评估报告,作为项目(mù)债权债务(wù)“新老划断”的(de)依(yī)据(jù),并及时(shí)提供给相关(guān)商业银行。
(二十二(èr))严格执行尽职免责。
各商(shāng)业银行要建立(lì)健全(quán)房地产贷款尽职免(miǎn)责和容(róng)错纠错(cuò)机制,重点明确对分支机构(gòu)和基层人员的尽职免责认定标(biāo)准和免责条件,对已经履(lǚ)职尽(jìn)责但最终出现风(fēng)险(xiǎn)的项目,可免除相关(guān)人员责任。
(二十三)加快清理政府欠款。
摸清政府对房地产企业欠款情(qíng)况,尽(jìn)快(kuài)确权,建(jiàn)立台账,限期销(xiāo)号,多渠道筹集资金,偿还政府欠款。
(二十四)加强司(sī)法保障。
专项借款项目(mù)已经(jīng)采取查封(fēng)、扣押、冻结措(cuò)施的,在完(wán)成“保交楼(lóu)”任务(wù)前不采取处(chù)置措施。对利用专(zhuān)项(xiàng)借款、新增配套融(róng)资复工续建部分不采取新的查封措施。
(二十(shí)五(wǔ))强化工(gōng)作统(tǒng)筹。
市房地产市场(chǎng)平稳发展领导小组成立金融工作专班,要加强与省(shěng)工作专班对接,加大(dà)政(zhèng)银企(qǐ)对接,加强督导调(diào)度。
(二十六)压实属地政府(fǔ)责任。
各县(市、区)政府(管委会)要(yào)坚持底线思维(wéi),强(qiáng)化(huà)责(zé)任担当,参(cān)照市级建立专(zhuān)班工(gōng)作机(jī)制,尊重基层首(shǒu)创精神,加强指导调研督促,为金融机构敢贷愿贷(dài)能(néng)贷创造条件。
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